"Интегрированное разрешение" на выбросы

Перед саммитом «Украина – ЕС» правительство начало выполнять взятые на себя обязательства в рамках Соглашения об Ассоциации с ЕС и внесла в Верховную Раду законопроект "О предупреждении, уменьшении и контроле промышленного загрязнения".

В данном законопроекте предлагается ввести такое понятие как "интегрированное разрешение" на выбросы. Оно призвано заменить сразу несколько отраслевых разрешений, в том числе, в сферах специального водопользования и управления отходами. Предприятия будут обязаны сами мониторить объемы загрязнений и отчитываться о них. Если условия интегрированного разрешения будут нарушены, оно аннулируется. Так же следить за объёмом выбросов будут уполномоченные государственные органы. 

- Суть этого разрешения заключается в том, что выбросы в атмосферу, сбросы в водные объекты и создание отходов будут оцениваться не вместе, а совокупно – рассказал министр защиты окружающей среды и природных ресурсов Украины Роман Абрамовский. – То есть, при выдаче интегрированного разрешения во внимание будет браться влияние предприятия на окружающую среду в целом.Новации будут вводиться поэтапно: энергетика - металлургия - тяжелая промышленность, затем средний бизнес. Ставка делается на внедрение новых технологий. Мы рассчитываем, что это значительно уменьшит уровень загрязнения атмосферного воздуха, сбросы в водные объекты и образование отходов.

Сам процесс выдачи интегрированного разрешения обещают сделать  максимально прозрачным, чтобы исключить злоупотребления.

По мнению Министерства охраны окружающей среды рейтинг ТОП 10 загрязнителей воздуха выглядит так:

• Мариупольский МК им. Ильича - 266,608 тыс. т выбросов загрязняющих веществ в воздух;
• Арселор Миттал Кривой Рог - 201,909 тыс. т;
• Бурштынская ТЭС - 182,922 тыс. т;
• Кураховская ТЭС - 139,148 тыс. т;
• ДТЭК Павлоградуголь - 121,2 тысяч т;
• Углегорская ТЭС - 99,985 тыс. т;
• Днепровский металлургический комбинат - 99,01тыс.т;
• Запорожская ТЭС - 98,059 тыс. т;
• МК «Азовсталь»  - 88,769 тыс.т;
• Ладыжинская ТЭС - 72,289 тыс.т.

Ни для кого не является секретом, что в последние годы в Украине сложилась неудовлетворительная экологическая обстановка.

Глобальный Альянс по вопросам здоровья и загрязнения (GAHP) поставил Украину на четвертую позицию среди европейских стран по количеству смертей, обусловленных загрязнением окружающей среды. По этой причине у нас в стране ежегодно умирает около 60 тысяч людей. По оценкам украинских медиков и экологов эти цифры занижены.

Согласно стратегии государственной экологической политики Украины на период до 2030 года загрязнения атмосферного воздуха является одной из самых острых экологических проблем. Кроме того, экономический ущерб от загрязненного воздуха стоит Украине минус 2% ВВП. 

Даже в столице высокий уровень загрязнения воздуха, несмотря на отсутствие крупных промышленных предприятий. Основным источником является транспорт. Так, по данным Киевской городской государственной администрации в 2017-2018 годах доля загрязнения от частных авто составляла 85%, а в 2019 выросла до 89,7%.Это способствовало тому, что в мировом рейтинге городов Киев занял 108 место, из 200 самых загрязненных городов планеты. А во время весенних массовых пожаров вокруг столицы, а так же пылевой бури вообще возглавлял этот список

- Проблема чистого воздуха для страны и столицы сейчас является сверхважной задачей и требует немедленного реагирования –объяснил глава Государственной экологической инспекции Украины Андрей Малёваный – Если говорить о Киеве, то нужно установить муниципальную систему качественного мониторинга качества воздуха, которые бы измеряли твердые частицы пыли (РМ2,5 и РМ10), приземный озон (О3), диоксин азота (NO2) и диоксид серы (SO2). Именно эти показатели мониторят индекс качества воздуха, определенный Европейским агентством зашиты окружающей среды. Это позволит в реальном времени следить за качеством воздуха. Важным элементом мониторинга должно быть обновление данных каждые 6 часов и возможность просмотра динамики загрязнения за последние 48 часов. Для своей открытости такие данные должны быть доступны для входа с любого смартфона. На сегодня для измерения мелкодисперсной пыли в Украине пока нет даже нормативов. Тогда как Всемирная организация здравоохранения свои данные о загрязнении воздуха в мире строит именно по показателям мелкодисперсной пыли фракцией два с половиной микрона, которая, по их мнению, наносит смертельный вред человеку. Такие нормативы нужно выработать и утвердить.

Общеизвестно, что без еды человек сможет прожить 70 дней, без воды организм сможет просуществовать от 3 до 8 дней, а без воздуха — 5-10 минут.

Из-за повышенного содержания формальдегида, фенола, фтористого водорода, аммиака, диоксида азота, оксида углерода наш воздух становится ядовитым смогом. Эти соединения раздражают глаза, препятствуют дыханию, вызывают кашель и головную боль, провоцируют сердечно-сосудистые болезни, образование тромбов и аллергические реакции. Минздрав говорит, что в 78% преждевременных смертей от инфаркта и инсульта спровоцированы загрязнением воздуха. А сегодня во время пандемии COVID-19 все эти факторы приобретают особую опасность, потому что уничтожают иммунитет людей и делают их беззащитными перед агрессивным вирусом.

- Пока ситуация не стала полностью неуправляемой, необходимо принять ряд важных документов о защите окружающей среды для сохранения экологического баланса и спасения биоразнообразия, ради жизни и здоровья человека.  В частности, нужен закон об отходах, надо реформировать экологический контроль, ввести современную систему мониторинга состояния окружающей среды и многое другое – продолжает Андрей Малёваный.

Кабинет Министров принял постановление, регулирующее проблему качества воздуха и его мониторинга, согласно которому Украина была разделена на зоны и агломерации. Каждая из них должна разработать планы улучшения качества воздуха. Подкрепить свою решимость очистить воздух правительство намерено контролем, мониторингом и системой санкций.

- Действительно, внедрение системы интегрированных разрешений является важной частью реформы в сфере охраны окружающей среды и выполнением части требования Соглашения об Ассоциации «Украина-ЕС» – говорит глава Национального экологического совета Украины Александр Чистяков – Но при  этом мы должны оценить риски и готовность нашей промышленности к переходу на новые европейские требования. Резкое введение этих требований может привести к тому, что «белые» предприятия будут закрываться, не имея возможности быстро адаптироваться, а «серые» еще больше уйдут в тень и перестанут соблюдать даже элементарные требования экологической безопасности. Данный законопроект - это движение в правильном направлении, но промышленности нужно дать время, чтобы адаптироваться к новым требованиям. К тому же следует помнить, что если бороться только с предприятиями-загрязнителями, то эффект будет меньше ожидаемого, так как 70% загрязнений воздуха - от выбросов автотранспорта. Если мы хотим очистить наш воздух от смертельных примесей, то нужен комплексный подход к решению этой проблемы.

 

Пресс служба Национального экологического совета Украины

Агротрейд Клуб - оперативная отраслевая информация для Вашего бизнеса!