НЕ ПОСТОЙ ЗА ВОЛОСОК — БОРОДЫ НЕ СТАНЕТ!

Государственная поддержка садоводства, несмотря на скудность выделяемых средств в целом на поддержку аграриев, всё же попала в ОСНОВНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ ГОС.ПОДДЕРЖКИ-2020. В Министерстве развития экономики, торговли и сельского хозяйства озвучили 5 направлений поддержки государства в аграрном секторе: 1. Животноводство 2. Фермерские хозяйства 3. Сельхозтехника 4. % по кредитам, в т.ч. на покупку земли 5. Поддержка садоводства 16 января в Минэкономики состоялась ПЕРВОЕ заседание ФОКУС-ГРУППЫ ПО САДОВОДСТВУ под руководством зам. директора департамента АПК Минэкономики АЛЬШАНОВОЙ Е.В. вместе со своими коллегами, с одной стороны, и представителями профильных ассоциаций садоводческой и виноградно-винодельческой отраслей Украины, с другой стороны. От садоводческой и виноградно-винодельческой отраслей Украины присутствовали: 1.Украинская корпорация по виноградарству и винодельческой промышленности «Укрвинпром» 2. Ассоциация «Виноградари и виноделы Украины» 3. Ассоциация «Укрсадпром» 4. ВОО «Украинская ореховая ассоциация» 5. Ягодная ассоциация Украины 6. ГС «Укрсадвипром» Учитывая отраслевую направленность участников собранной фокус-группы, все профильные ассоциации ОЖИДАЛИ совместного диалога с профильным департаментом Минэкономики по формированию Порядка использования бюджетных средств на 2020 год, в рамках ранее озвученного руководством Минэкономики направления (дословно) – «Державна підтримка розвитку хмелярства, закладення молодих садів, виноградників та ягідників». Да и логично было бы, ведь предыдущий Порядок, законодательно установленный базовым постановлением Кабинета Министров Украины (далее по тексту – КМУ) № 587 от 15.07.2005г (с изменениями), претерпел коренные изменения в связи с принятием постановления КМУ № 954 от 15.11.2019г. Однако и данное постановление КМУ определило только распределение средств в 2019 году по ранее действовавшей бюджетной программе 2801350 «Державна підтримка розвитку хмелярства, закладення молодих садів, виноградників та ягідників і нагляд за ними», которая в нынешнем Бюджете-2020 отсутствует. Вместо неё, БЮДЖЕТОМ-2020 принята общая программа 1201150 «Фінансова підтримка сільгосптоваровиробників» с общей бюджетной суммой в размере 4 млрд. грн. Однако МИФ О КОМАНДНОЙ РАБОТЕ ассоциаций с профильным отделом министерства был развеян буквально с первых минут выступления зам. директора Департамента Альшановой Е.В. Слушая Елену Валерьевну о планах министерства, мне сразу вспомнились строки из известной украинской песни, написанной на стихи Ивана Франка: «Ой ти, дівчино, з горіха зерня, Чом твоє серденько – колюче терня? Чом твої устонька – тиха молитва, А ТВОЄ СЛОВО ОСТРЕ, ЯК БРИТВА?..» так мастерски исполняемой Дмитрием Гнатюком, Анатолием Соловьяненко и другими. Однако фольклорные сравнения Ивана Франка, использованные им в своём стихотворении, просто померкли перед услышанным нами будущим образом Программы поддержки САДОВОДСТВА, которую дополняют ещё и поддержкой ОВОЩЕВОДСТВА!!! При этом, ни в коем случае, не хочу умалить значимость и важность развития овощеводства в Украине, труд наших коллег-аграриев, работающих с овощной группой. Однако СКРЕСТИТЬ в одной программе поддержки развитие МНОГОЛЕТНИХ НАСАЖДЕНИЙ (садоводство) и ОДНОЛЕТНИХ КУЛЬТУР (овощная группа), отличающихся экономикой, денежными инвестициями, последующей амортизацией…??? При этом, нужно взять во внимание, что под овощными культурами в Украине, занято 2034 тысяч гектаров (см. отчет Держстата за 2018г.), а общая площадь садов и ягодников в садоводческих агропредприятиях – всего 68,9 тысяч гектаров! Причём сразу хочу акцентировать внимание на внешнеэкономических показателях данных направлений, которые важны при разработке внешнеторговой стратегии развития: ЭКСПОРТНАЯ ОРИЕНТАЦИЯ (без учёта реализации продукции на внутреннем рынке страны). Возьмём данные Держстата за 2018 год: экспорт овощей (код 07 УКТЗЕД) составил 235,71 млн. $, а экспорт продукции садоводства (код 08 УКТЗЕД) составил 228,55 млн. $ (и это с общей площади садов, которая почти в 30 раз меньше, чем площади под овощными культурами). Справочно из учебника по экономике - ...политика стимулирования экспорта предполагает индустриализацию экономики путём наращивания экспортного потенциала страны... Именно для развития садоводства и создана была бюджетная ПРОГРАММА поддержки её развития. Однако новинки для садоводов этим не закончились. Как говорил один герой: Все чудесатее и чудесатее! Программа поддержки ежегодно будет фактически заканчиваться 1 СЕНТЯБРЯ, Отзвенел школьный звонок – закончились у садоводов каникулы (читай – бюджетная Программа поддержки). Все документы на бюджетное возмещение в текущем году будут приниматься только до 1 сентября!!! Т.е. то, что садоводы посадили весной – идёт в возмещение в текущем году, а возмещение за осеннюю посадку садоводы должны подавать уже в следующем бюджетном году (если, конечно, в бюджете следующего года будет заложена данная Программа???). В новом объединённом Минэкономики – потрясающие экономисты. Просто мастера по снайперской стрельбе садоводам в коленную чашечку. Бьют без промаха, как сибирские охотники - белок... Если в течении действия бывшей бюджетной программы 2018-2019г.г. садоводы получали бюджетное возмещение 2 раза в год: в августе и декабре. Причём, получив средства по бюджетной поддержке в августе, многие садоводы реинвестировали их в осеннюю закладку садов. То сейчас, при сдаче документов от областных комиссий в Минекономики на 1 сентября, реально садоводы получат деньги за весеннюю посадку только к концу ноября. Поэтому вся осенняя закладка будущих садов в этом году ложится на их плечи, причём ровно на 1 год, т.к. документы за осеннюю посадку садоводы могут сдать только к 1 сентября будущего 2021 года, а реально получат деньги только к концу ноября 2021 года. Один выстрел – и ты одалживайся на коленях на целый год... При этом, анализ двух лет (2018-2019г.г.) работы бюджетной Программы 2801350 «Державна підтримка розвитку хмелярства, закладення молодих садів, виноградників та ягідників і нагляд за ними» показал, что на весеннюю закладку садов, ягодников осваивается только немногим более 40 % бюджетных средств от фактически годового объёма. К примеру, за I полугодие 2019 года было фактически распределено 119,7 млн.грн - 41%. А это значит, что в бюджете – 2021 должны быть заложены примерно 40% средств на весеннюю посадку садов-2021 и 60% средств осенней закладки садов-2020, т.е. более, чем в 2 раза больше. Выдержит ли эту нагрузку новый бюджет-2021, покажет только время. Подводя итог, скажу, что диалога на первом заседании не получилось. Дословно было нам сказано, что «принято такое политическое решение» (кстати, новый термин, исключительно для новой экономической политики). И ОК. Получите рождественские подарки от нового объединённого Министерства!!! На память приходит давняя мудрая поговорка: «НЕ ПОСТОЙ ЗА ВОЛОСОК — БОРОДЫ НЕ СТАНЕТ!». Предлагаю всем ассоциациям садоводческой и виноградно-винодельческой отраслей Украины ОБЪЕДИНЁННЫМИ УСИЛИЯМИ добиваться более справедливых УСЛОВИЙ ДЛЯ ПОДДЕРЖКИ САДОВОДОВ. 

Вице-Президент Украинской ореховой ассоциации Юдин Г. А.19.01.2020г.  

Агротрейд Клуб - оперативная отраслевая информация для Вашего бизнеса!